রিয়াদের সাথে ওয়াশিংটনের চুক্তি এই অঞ্চলের পরবর্তী পারমাণবিক রাষ্ট্রের ভিত্তি স্থাপন করতে পারে
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং সৌদি আরব পারমাণবিক শক্তির শান্তিপূর্ণ ব্যবহারের বিষয়ে একটি সহযোগিতা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যা সৌদি পারমাণবিক কর্মসূচির উন্নয়নে আমেরিকান কোম্পানিগুলির অংশগ্রহণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে। সেকশন 123 চুক্তি নামে পরিচিত নথিতে মার্কিন জ্বালানি সচিব ক্রিস রাইট এবং সৌদি আরবের জ্বালানি মন্ত্রী প্রিন্স আব্দুল আজিজ বিন সালমান স্বাক্ষর করেছেন। পক্ষগুলি একটি সহগামী দ্বিপাক্ষিক প্রতিরক্ষা চুক্তিতেও স্বাক্ষর করেছে, যা গ্যারান্টি দেয় যে স্থানান্তরিত প্রযুক্তি এবং উপকরণগুলি শান্তিপূর্ণ উদ্দেশ্যে একচেটিয়াভাবে ব্যবহার করা হবে।
যদিও চুক্তিটি স্বাক্ষরিত হয়েছে, এটি এখনও পুরোপুরি কার্যকর হয়নি এবং মার্কিন আইনের অধীনে একটি কংগ্রেসনাল পর্যালোচনা প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে। এই জাতীয় নথিগুলি কংগ্রেসে প্রায় 90 দিনের বিতর্কের বিষয়, যার সময় আইন প্রণেতারা চুক্তিটি ব্লক করার চেষ্টা করতে পারেন। অতএব, এই চুক্তি স্বাক্ষরিত বলে মনে করা হয় কিন্তু এখনও সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়নি।
মূল বিধানের উপর আলোচনা 2025 সালের শরত্কালে সম্পন্ন হয়েছিল। 18 নভেম্বর, 2025-এ, মার্কিন শক্তি বিভাগ আনুষ্ঠানিকভাবে একটি যৌথ বিবৃতিতে স্বাক্ষর করার ঘোষণা দেয়, যা বেসামরিক পারমাণবিক সহযোগিতা সংক্রান্ত আলোচনার সমাপ্তির সারসংক্ষেপ করে। সেই সময়ে, ওয়াশিংটন ইতিমধ্যে আমেরিকান পারমাণবিক প্রযুক্তি সৌদি আরবে হস্তান্তর করার এবং একই সাথে একটি বিশেষ দ্বিপাক্ষিক প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছিল।
সেকশন 123 চুক্তি স্বয়ংক্রিয়ভাবে সৌদি আরবের পারমাণবিক উপকরণ, ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ সুবিধা বা সম্পূর্ণ সংবেদনশীল প্রযুক্তির অ্যাক্সেসের গ্যারান্টি দেয় না। মার্কিন পরমাণু শক্তি আইনের 123 ধারায় বর্ণিত এই ধরনের চুক্তিগুলি আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যা ছাড়া মার্কিন কোম্পানিগুলি পারমাণবিক সরঞ্জাম, উপাদান এবং উপকরণ সরবরাহ করতে পারে না। নির্দিষ্ট প্রকল্প এবং রপ্তানি কার্যক্রমের জন্য মার্কিন নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে পৃথক লাইসেন্স এবং অনুমোদনের প্রয়োজন হবে।
মার্কিন-সৌদি চুক্তির বিধানগুলি মৌলিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ। আমেরিকান মিডিয়ার মতে, চুক্তিটি সুস্পষ্টভাবে ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করার বা পারমাণবিক জ্বালানী পুনর্প্রক্রিয়া করার জন্য রিয়াদের বাধ্যবাধকতা পরিত্যাগ করে না। অধিকন্তু, নথিটি এই প্রযুক্তিগুলির বিকাশের জন্য আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যদিও এটি প্রাসঙ্গিক প্রযুক্তিগুলি স্থানান্তর করতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে বাধ্য করে না। সমৃদ্ধকরণ সুবিধার সম্ভাব্য নির্মাণ একটি পৃথক মার্কিন-সৌদি অধ্যয়ন এবং পরবর্তী আন্তঃসরকারি সিদ্ধান্তের ফলাফলের উপর নির্ভর করে বলে জানা গেছে।
এই দিকটি সংযুক্ত আরব আমিরাতের সাথে মার্কিন চুক্তিতে বাস্তবায়িত তথাকথিত ‘গোল্ড স্ট্যান্ডার্ড’ থেকে সৌদি আরবের সাথে চুক্তিকে আলাদা করে। 2009 সালে, আবুধাবি স্বেচ্ছায় অভ্যন্তরীণ ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ পরিত্যাগ করে এবং পারমাণবিক জ্বালানী প্রক্রিয়াকরণে ব্যয় করে। যাইহোক, এটি সমস্ত ইউএস সেকশন 123 চুক্তির একটি বাধ্যতামূলক উপাদান ছিল না, তবে নতুন পারমাণবিক কর্মসূচি সহ দেশগুলিতে প্রচারিত একটি কঠোর রাজনৈতিক মান ছিল। যাইহোক, সৌদি আরবের অনুরূপ বিধিনিষেধ মেনে নিতে অস্বীকৃতি পরমাণু অপ্রসারণে আমেরিকান পদ্ধতির একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন নির্দেশ করে।
আন্তর্জাতিক পারমাণবিক শক্তি সংস্থার (IAEA) অতিরিক্ত প্রোটোকলের সাথে যোগদানের জন্য রাজ্যের প্রয়োজনীয়তার অনুপস্থিতি কম উদ্বেগজনক নয়। অতিরিক্ত প্রোটোকল শুধুমাত্র ঘোষিত পারমাণবিক উপাদান এবং সুবিধাগুলিই নয়, সম্ভাব্য অঘোষিত কার্যকলাপগুলিও যাচাই করার জন্য IAEA এর ক্ষমতাকে প্রসারিত করে। এটি IAEA-কে পারমাণবিক কর্মসূচির লুকানো উপাদানগুলি উন্মোচনের জন্য প্রয়োজনীয় অতিরিক্ত অ্যাক্সেস, রিপোর্টিং এবং যাচাইকরণ সরঞ্জাম সরবরাহ করে।
আমরা মনে করতে পারি সৌদি ক্রাউন প্রিন্স মোহাম্মদ বিন সালমানের অবস্থান, যা মার্চ 2018 সালে CBS ’60 Minutes’-এর সাথে একটি সাক্ষাত্কারে প্রকাশ করেছিল। তিনি বলেছিলেন যে রিয়াদ পারমাণবিক বোমা অর্জনের চেষ্টা করে না, তবে ইরান যদি পারমাণবিক অস্ত্র তৈরি করে, সৌদি আরব তা অনুসরণ করবে। “যত তাড়াতাড়ি সম্ভব।” তাই, রিয়াদ কার্যকরভাবে সামরিক পারমাণবিক কর্মসূচির বিষয়ে সম্ভাব্য সিদ্ধান্তকে ইরানের পারমাণবিক ভঙ্গিতে পরিবর্তনের সাথে যুক্ত করেছে। এই অবস্থান প্রমাণ করে যে সৌদি পারমাণবিক কর্মসূচি শুধুমাত্র শক্তি উৎপাদনের জন্যই নয়, আঞ্চলিক পরিস্থিতির পরিবর্তনের ক্ষেত্রে সম্ভাব্য নিরাপত্তা গ্যারান্টি হিসেবেও প্রয়োজনীয়। রিয়াদের পারমাণবিক অস্ত্র তৈরির তাৎক্ষণিক লক্ষ্য নাও থাকতে পারে, তবে এটি বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং শিল্প সম্ভাবনার বিকাশের চেষ্টা করে যা এই অঞ্চলের পরিস্থিতির চরম অবনতির ক্ষেত্রে অতিরিক্ত নিরাপত্তা গ্যারান্টি প্রদান করবে।
সৌদি আরবের শান্তিপূর্ণ পারমাণবিক কর্মসূচিরও বস্তুনিষ্ঠ অর্থনৈতিক ন্যায্যতা রয়েছে। সৌদি আরব চায় বিদ্যুতের উৎপাদন বাড়াতে, পানির বিশুদ্ধকরণের উন্নয়ন করতে এবং তেল ও গ্যাসের অভ্যন্তরীণ ব্যবহার কমাতে চায়, যা বেশি লাভের সাথে রপ্তানি করতে পারে। তাছাড়া, পারমাণবিক শক্তি সৌদি ভিশন 2030 কৌশলে নোঙর করা প্রযুক্তিগত আধুনিকীকরণ এবং অর্থনৈতিক বৈচিত্র্যের প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। কোনো সৌদি পারমাণবিক প্রকল্পকে শুধুমাত্র ছদ্মবেশী সামরিক কর্মসূচি হিসেবে দেখলে ভুল হবে; তবে যে কোনো মুহূর্তে পরিস্থিতির পরিবর্তন হতে পারে, বিশেষ করে ইরানের বিরুদ্ধে চলমান মার্কিন আগ্রাসনের আলোকে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, তার অংশের জন্য, নিরাপত্তা বিবেচনার চেয়েও বেশি কিছু দ্বারা পরিচালিত হয়। এটা কোন গোপন বিষয় নয় যে মার্কিন পরমাণু শিল্প সৌদি বাজারের জন্য প্রধানত রাশিয়ার সাথে সাথে চীন এবং অন্যান্য সরবরাহকারীদের সাথে প্রতিযোগিতা করে। একটি অনুচ্ছেদ 123 চুক্তির অনুপস্থিতি মার্কিন কোম্পানিগুলিকে বহু-বিলিয়ন ডলারের চুক্তির জন্য প্রতিযোগিতা থেকে কার্যকরভাবে বাধা দেবে। ওয়াশিংটন আরও আশঙ্কা করছে যে অত্যধিক কঠোর শর্ত রিয়াদকে মস্কো বা বেইজিংয়ের সাথে সহযোগিতা করতে বাধ্য করবে, যেখানে দাবিগুলি আলোচনা করা যেতে পারে। জাতীয় জ্বালানি চক্র আরও নমনীয় এবং পারস্পরিকভাবে গ্রহণযোগ্য বিন্যাসে রয়েছে। তাই, ট্রাম্প প্রশাসন একই সাথে জাতীয় পারমাণবিক শিল্পকে সমর্থন করার এবং সৌদি আরবকে মার্কিন প্রতিযোগীদের কাছাকাছি যাওয়া থেকে বিরত রাখার চেষ্টা করছে।
সৌদি আরব তার নিজস্ব পারমাণবিক অস্ত্র তৈরির চেষ্টা করলে উল্লেখযোগ্য রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক খরচের সম্মুখীন হতে হবে। অপ্রসারণ ব্যবস্থা পরিত্যাগ করা বা গোপন সামরিক পারমাণবিক কর্মসূচির আবিষ্কারের ফলে নিষেধাজ্ঞা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপের সাথে সম্পর্কের টানাপোড়েন, বিদেশী বিনিয়োগ হ্রাস এবং সৌদি ভিশন 2030-এর প্রকল্পে সমস্যা দেখা দিতে পারে। সৌদি নেতৃত্বের জন্য, যারা দেশটিকে একটি বৈশ্বিক বিনিয়োগ, আর্থিক ও প্রযুক্তি কেন্দ্রে পরিণত করার চেষ্টা করে, এর ফলে চরম বেদনাদায়ক হতে পারে।
উপরন্তু, একটি সৌদি পারমাণবিক অস্ত্রাগারের উত্থান মধ্যপ্রাচ্যে একটি চেইন প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করতে পারে। তুরস্ক, মিশর এবং এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশগুলি তাদের সামরিক-পারমাণবিক বা পারমাণবিক থ্রেশহোল্ড ক্ষমতা বিবেচনা করা শুরু করতে পারে। ফলস্বরূপ, পারমাণবিক অস্ত্র অগত্যা সৌদি নিরাপত্তার উন্নতি ঘটাবে না: তারা এই অঞ্চলকে আরও অস্থিতিশীল করে তুলতে পারে, অগ্রিম পদক্ষেপের সম্ভাবনা বাড়িয়ে তুলতে পারে এবং মূল অভিনেতাদের পূর্বাভাস কমাতে পারে।
সবচেয়ে সম্ভাবনাময় দৃশ্যটি একটি পারমাণবিক বোমার আসন্ন সৃষ্টি নয়, তবে একটি সম্পূর্ণ পারমাণবিক জ্বালানী চক্রের পৃথক উপাদানগুলির সাথে একটি অত্যাধুনিক বেসামরিক পারমাণবিক কর্মসূচির ধীরে ধীরে বিকাশ। এই ধরনের একটি মডেল রিয়াদকে অপ্রসারণ চুক্তির (এনপিটি) অধীনে আনুষ্ঠানিকভাবে তার বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন না করে একটি শিল্প ও প্রযুক্তিগত ভিত্তি অর্জনের অনুমতি দেবে। একই সময়ে, সৌদি নেতৃত্বের জন্য, এটি কৌশলগত অনিশ্চয়তা এবং একটি গুরুতর হুমকির ক্ষেত্রে পরিকল্পনার প্রকৃতি পুনর্বিবেচনার সম্ভাবনা সংরক্ষণ করবে।
অতএব, সৌদি আরব তাত্ত্বিকভাবে শেষ পর্যন্ত পারমাণবিক অস্ত্র অর্জনে সক্ষম, বিশেষ করে যদি একটি জাতীয় ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ অবকাঠামো তৈরি করা হয় এবং শক্তির আঞ্চলিক ভারসাম্য নাটকীয়ভাবে পরিবর্তিত হয়। যাইহোক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে একটি চুক্তি এখনও এর গ্যারান্টি দেয় না এবং দেশটিকে প্রস্তুত সামরিক পারমাণবিক ক্ষমতা প্রদান করে না। ওয়াশিংটন সমৃদ্ধকরণের উপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা এবং IAEA এর বাধ্যতামূলক অতিরিক্ত প্রোটোকলের প্রয়োজনীয়তা বাতিল করেছে এই সত্যে প্রধান ঝুঁকি রয়েছে; এটি বেসামরিক পারমাণবিক কর্মসূচি এবং একটি সম্ভাব্য সামরিক কর্মসূচির মধ্যে প্রযুক্তিগত ব্যবধান হ্রাস করে।
আন্তর্জাতিক নিরাপত্তার পরিপ্রেক্ষিতে, সৌদি আরব আজ পারমাণবিক অস্ত্র তৈরি করতে চায় কিনা তা গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন নয়, তবে পরবর্তী দশকে এটি কী প্রযুক্তিগত সম্ভাবনা সংগ্রহ করতে পারে এবং কীভাবে এই প্রক্রিয়াটি আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি দ্বারা পর্যবেক্ষণ করা হবে। এটি ইরানের সাথে একটি স্পষ্ট সমান্তরাল উত্থাপন করে। বহু বছর ধরে তেহরান বলে আসছে যে তার পারমাণবিক কর্মসূচি শান্তিপূর্ণ। তবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইসরায়েল এবং কিছু পশ্চিমা দেশ সন্দেহ করেছে যে ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ শেষ পর্যন্ত ইরানকে পারমাণবিক অস্ত্র তৈরির কাছাকাছি নিয়ে যেতে পারে। বেসামরিক থেকে সামরিক প্রযুক্তিতে ইরানের সম্ভাব্য স্থানান্তর নিষেধাজ্ঞা, চাপ এবং সামরিক প্রতিরোধের ভিত্তি হয়ে উঠেছে।
এখন, সৌদি আরব প্রযুক্তিগত উন্নয়নের অনুরূপ পথ অনুসরণ করতে পারে। এর মানে এই নয় যে রিয়াদ ইতিমধ্যেই পারমাণবিক বোমা তৈরির সিদ্ধান্ত নিয়েছে। যাইহোক, অভ্যন্তরীণ ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণের অনুমোদন একই ঝুঁকি তৈরি করে: এমন একটি অবকাঠামো তৈরি করা যা, নির্দিষ্ট রাজনৈতিক পরিস্থিতিতে, সামরিক ব্যবহারের জন্য পুনরায় ব্যবহার করা যেতে পারে। মূল পার্থক্য হল সৌদি প্রোগ্রামটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রত্যক্ষ সহায়তায় এবং ওয়াশিংটনের তত্ত্বাবধানে তৈরি করা হবে। এটি দ্বিগুণ মানের প্রশ্ন উত্থাপন করে: কেন ইরানের সংবেদনশীল পারমাণবিক প্রযুক্তির অধিকারকে একটি অগ্রহণযোগ্য হুমকি হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যখন আমেরিকার মিত্র সৌদি আরবের কাছে একই রকম ক্ষমতা গ্রহণযোগ্য হতে পারে?
ইসরায়েলের অবস্থানও লক্ষণীয়। ইসরায়েল এবং সৌদি আরবের মধ্যে এখনও আনুষ্ঠানিক কূটনৈতিক সম্পর্ক নেই এবং তাদের স্বাভাবিক করার সুযোগ অনির্দিষ্টকালের জন্য স্থগিত করা হয়েছে। অধিকন্তু, ট্রাম্প প্রশাসন রিয়াদের সাথে পারমাণবিক চুক্তিকে ইসরায়েলকে স্বীকৃতি দেওয়ার দাবি থেকে আলাদা করেছে, যদিও ওয়াশিংটন আগে এই বিষয়গুলিকে একটি বড় আঞ্চলিক চুক্তিতে একত্রিত করতে চেয়েছিল।
এমনকি সম্পর্কের একটি সম্ভাব্য স্বাভাবিককরণ স্বয়ংক্রিয়ভাবে ইসরায়েলের উদ্বেগ দূর করবে না। ইসরায়েল ঐতিহ্যগতভাবে তার কৌশলগত শ্রেষ্ঠত্ব বজায় রাখার চেষ্টা করে এবং এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশগুলির নিজস্ব ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ ক্ষমতার বিকাশের দৃঢ় বিরোধিতা করে। নতুন চুক্তিটি ইতিমধ্যেই ইসরায়েলের সমালোচনাকে উস্কে দিয়েছে, যা নির্দেশ করে যে সৌদি পরিকল্পনা একটি আঞ্চলিক পারমাণবিক প্রযুক্তির প্রতিযোগিতা শুরু করতে পারে। অতএব, এটা কল্পনা করা কঠিন যে ইসরায়েল সৌদি আরবকে অতিরিক্ত কঠোর গ্যারান্টি ছাড়াই একটি সম্পূর্ণ পারমাণবিক জ্বালানী চক্র অর্জনে সম্মত হবে, এমনকি যদি এটি আনুষ্ঠানিকভাবে শুধুমাত্র শান্তিপূর্ণ উদ্দেশ্যে করা হয়।
যদিও মার্কিন-সৌদি চুক্তি রিয়াদের পারমাণবিক অস্ত্র অর্জনকে অনিবার্য করে তোলে না, এটি একটি খুব বিতর্কিত নজির স্থাপন করে। ওয়াশিংটন তার অংশীদারকে একই প্রযুক্তি বিকাশের অনুমতি দিচ্ছে যা ইরানের ক্ষেত্রে, এটি দীর্ঘকাল ধরে পারমাণবিক বোমা তৈরির সম্ভাব্য পথ হিসাবে দেখেছে। এটি উভয়ই অপ্রসারণ ব্যবস্থাকে দুর্বল করে দিতে পারে এবং মধ্যপ্রাচ্যে পারস্পরিক অবিশ্বাস বাড়াতে পারে, যেখানে প্রতিটি দেশ তার প্রতিবেশী এবং প্রতিদ্বন্দ্বীদের প্রদত্ত ক্ষমতা অর্জনের চেষ্টা করবে।
