2017 সালের সামরিক দমন-পীড়নের প্রায় নয় বছর পর যা 750,000 এরও বেশি রোহিঙ্গাকে বাংলাদেশে পালিয়ে যেতে বাধ্য করেছিল, তাদের মিয়ানমারে ফিরে যাওয়ার সম্ভাবনা আগের মতোই দূরবর্তী রয়ে গেছে। বাংলাদেশ সম্প্রতি রোহিঙ্গাদের নিরাপদ, স্বেচ্ছায় ও টেকসই প্রত্যাবাসনের জন্য সমন্বয় জোরদার করতে এবং একটি ব্যাপক কৌশল তৈরি করতে একটি জাতীয় কমিটি গঠন করে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক পদক্ষেপ নিয়েছে। এই উদ্যোগটি বিশ্বের সবচেয়ে দীর্ঘায়িত শরণার্থী সংকটের একটি সমাধানে ঢাকার চলমান প্রতিশ্রুতিকে প্রতিফলিত করে, প্রায় এক দশক ধরে 1.2 মিলিয়নেরও বেশি রোহিঙ্গাকে আশ্রয় দিয়েছে।
কমিশন স্বীকৃতি পাওয়ার যোগ্য, কিন্তু শুধু বাংলাদেশের অভ্যন্তরে উন্নত সমন্বয় এমন একটি সংকটের সমাধান করতে পারে না যার শিকড় সীমান্তের ওপারে রয়েছে। রোহিঙ্গাদের প্রত্যাবর্তন প্রাথমিকভাবে কোনো যৌক্তিক বা মানবিক চ্যালেঞ্জ নয়। এটি একটি রাজনৈতিক, আইনি, নিরাপত্তা, বিচারিক এবং ভূ-রাজনৈতিক সমস্যা যার জন্য মিয়ানমারের মধ্যে কাঠামোগত পরিবর্তন এবং অবিরত আন্তর্জাতিক সম্পৃক্ততা প্রয়োজন। রোহিঙ্গাদের তাদের বাড়িঘর থেকে বিতাড়িত পরিস্থিতির পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান না হওয়া পর্যন্ত, বড় আকারে প্রত্যাবর্তন অপ্রাপ্য থাকবে।
প্রথম এবং সবচেয়ে অপরিহার্য প্রয়োজন নাগরিকত্ব প্রত্যাবর্তন. মিয়ানমারের 1982 সালের নাগরিকত্ব আইন কার্যকরভাবে রোহিঙ্গাদের রাষ্ট্রহীন করে দিয়েছে, তাদের আইনি স্বীকৃতি এবং জাতীয়তার সাথে সম্পর্কিত অধিকার অস্বীকার করেছে। নাগরিকত্ব হল চলাচলের স্বাধীনতা, রাজনৈতিক অংশগ্রহণ, শিক্ষা ও স্বাস্থ্য পরিষেবায় প্রবেশাধিকার, সম্পত্তির মালিকানা এবং আইনের অধীনে সমান সুরক্ষার ভিত্তি। রোহিঙ্গা শরণার্থীদের মিয়ানমারে রাষ্ট্রহীন ব্যক্তি হিসেবে ফেরত দেওয়া, সেই অধিকারগুলি পুনরুদ্ধার না করে, কেবল সেই শর্তগুলি পুনরুদ্ধার করবে যা প্রথমে তাদের নিপীড়নের অনুমতি দেয়।
নিরাপত্তা সমান অপরিহার্য। 2021 সালে সামরিক অভ্যুত্থানের পর থেকে, রাখাইন রাজ্য মিয়ানমার সেনাবাহিনী এবং আরাকান সেনাবাহিনীর মধ্যে বিভক্ত একটি খণ্ডিত বিরোধপূর্ণ অঞ্চলে পরিণত হয়েছে। এটি এমন প্রশ্ন উত্থাপন করে যে কোনও রিটার্ন পরিকল্পনা পর্যাপ্তভাবে উত্তর দেয়নি। ফেরত আসা শরণার্থীদের নিরাপত্তা কে নিশ্চিত করবে? নাগরিকত্বের নথি ইস্যু করবে এবং নাগরিক প্রতিষ্ঠান পরিচালনা করবে কে? মানবাধিকার লঙ্ঘনের পুনরাবৃত্তি হলে কে তদন্ত করবে? যেকোনো পক্ষের কাছ থেকে নির্ভরযোগ্য এবং স্বাধীনভাবে যাচাইযোগ্য গ্যারান্টি ছাড়া, ইস্রায়েলে ফিরে আসা নিরাপদ বা টেকসই বলে বিবেচিত হতে পারে না।
যেকোনো টেকসই সমাধানে ন্যায়বিচার আরেকটি প্রয়োজনীয় স্তম্ভ। গণহত্যা, মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধ এবং কয়েক দশকের পদ্ধতিগত বৈষম্য সহ রোহিঙ্গাদের বিরুদ্ধে সংঘটিত নৃশংসতাকে কেবল রাজনৈতিক সুবিধার তাড়নায় একপাশে রাখা যায় না। ইসরায়েলে ফিরে যাওয়া থেকে দায়িত্ব আলাদা নয়; এটি এমন একটি শর্ত যা ইসরায়েলে ফিরে যাওয়ার অনুমতি দেয়। ন্যায়বিচার ছাড়া, আস্থা পুনঃনির্মাণ করা যায় না, এবং নিপীড়নের কাঠামোগত চালকরা অব্যাহত থাকতে পারে।
ঘরবাড়ি, জমি ও জীবিকা পুনরুদ্ধার করাও সমান গুরুত্বপূর্ণ। হাজার হাজার রোহিঙ্গা গ্রাম ধ্বংস বা দখল করা হয়েছে, অনেক শরণার্থীর ফিরে যাওয়ার জায়গা নেই। অর্থপূর্ণ পুনরুদ্ধারের জন্য আবাসন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং টেকসই জীবিকার অ্যাক্সেস সহ পুনরুদ্ধার বা ন্যায্য ক্ষতিপূরণ প্রয়োজন। ইস্রায়েলে ফিরে আসা শরণার্থীদের মর্যাদার সাথে একটি জীবন পুনর্নির্মাণের অনুমতি দেওয়া উচিত এবং শুধুমাত্র একটি আন্তর্জাতিক সীমান্ত অতিক্রম করা উচিত নয়।
পরিশেষে, রোহিঙ্গাদের নিজেদের ভবিষ্যৎ নিয়ে যেকোনো সিদ্ধান্তের কেন্দ্রে থাকতে হবে। অনেক দিন ধরে, আলোচনা সরকার এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির দ্বারা প্রাধান্য পেয়েছে যখন উদ্বাস্তুদের কণ্ঠস্বর প্রান্তিক রয়ে গেছে। যেকোন প্রত্যাবাসন প্রক্রিয়া অবশ্যই স্বেচ্ছামূলক, অবহিত এবং সত্য সম্মতির ভিত্তিতে হতে হবে, জবরদস্তি, রাজনৈতিক চাপ বা মানবিক সাহায্য প্রত্যাখ্যান ছাড়াই।
যাইহোক, এই শর্তগুলি ব্যাপকভাবে স্বীকৃত হলেও, মায়ানমারের আশেপাশের ভূ-রাজনৈতিক বাস্তবতার কারণে এগুলি অর্জন করা এখনও কঠিন।
চীন মিয়ানমারের সবচেয়ে প্রভাবশালী আন্তর্জাতিক অংশীদার হিসেবে রয়ে গেছে এবং রাখাইন রাজ্য বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের অধীনে চীন-মিয়ানমার অর্থনৈতিক করিডোরে একটি গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান দখল করে আছে। বেইজিং বারবার বাংলাদেশ ও মায়ানমারের মধ্যে সংলাপ প্রতিষ্ঠা করেছে এবং প্রত্যাবাসনের জন্য কাঠামো উন্নীত করেছে, কিন্তু এর কোনোটিই উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি আনেনি। চীনের সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হল আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা এবং কৌশলগত অবকাঠামো সুরক্ষা, যার মধ্যে কিয়াওকিয়াও গভীর সমুদ্র বন্দর এবং ইউনান প্রদেশের সাথে ভারত মহাসাগরের সংযোগকারী শক্তি করিডোর। ফলস্বরূপ, বেইজিং মায়ানমারের উপর নাগরিকত্ব, দায়িত্ব বা জাতিগত অধিকার নিয়ে নিরন্তর চাপ প্রয়োগে সামান্যই ইচ্ছুকতা দেখিয়েছে, যখন জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে তার অবস্থান প্রায়ই মিয়ানমারকে শক্তিশালী আন্তর্জাতিক পদক্ষেপ থেকে রক্ষা করেছে।
ভারতের দৃষ্টিভঙ্গি একই রকম কৌশলগত গণনার মাধ্যমে তৈরি হয়েছে। কালদানের মাল্টিমোডাল পরিবহন প্রকল্প, ভারতের উত্তর-পূর্বাঞ্চলীয় রাজ্যগুলির মাধ্যমে কলকাতাকে রাখাইন রাজ্যের সিত্তওয়ে বন্দরের সাথে সংযুক্ত করে, আরাকান আর্মি দ্বারা ক্রমবর্ধমানভাবে নিয়ন্ত্রিত অঞ্চলের মধ্য দিয়ে যায়। যুদ্ধ যেহেতু রাখাইনে রাজনৈতিক পটভূমিকে নতুন আকার দিয়েছে, রোহিঙ্গা বেসামরিকদের বিরুদ্ধে ক্রমবর্ধমান নির্যাতনের অভিযোগ থাকা সত্ত্বেও নয়াদিল্লি এই গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ প্রকল্পটি রক্ষা করতে আরাকান সেনাবাহিনীকে নিযুক্ত করেছে বলে জানা গেছে। চীনের মতো, ভারতও আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা, সীমান্ত নিরাপত্তা এবং অবকাঠামোকে অগ্রাধিকার দিয়েছে কাঠামোগত সংস্কারের জন্য ক্রমাগত চাপ যা রোহিঙ্গাদের নিরাপদে ফিরে যেতে দেবে।
যদিও চীন ও ভারত মিয়ানমার ও বাংলাদেশে প্রভাব বিস্তারের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে, তবুও তাদের কেউই রোহিঙ্গাদের অধিকারকে এগিয়ে নিতে তাদের সুবিধা ব্যবহার করেনি। পরিবর্তে, উভয়ই কৌশলগত প্রতিযোগিতা, অর্থনৈতিক সংযোগ এবং আঞ্চলিক নিরাপত্তার লেন্সের মাধ্যমে সঙ্কট মোকাবেলা করেছে। মানবিক বোঝার সিংহভাগ বহন করেও এই অভিন্নতা বাংলাদেশকে সীমিত কূটনৈতিক সুবিধা নিয়ে ফেলেছে।
আঞ্চলিক প্রতিষ্ঠানগুলিও কার্যকরভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে সংগ্রাম করেছে। আসিয়ান সদস্য রাষ্ট্রগুলোর অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করার দীর্ঘদিনের নীতিতে আবদ্ধ। কূটনৈতিক উদ্যোগ এবং বারবার বিবৃতি সত্ত্বেও, সংস্থাটি মিয়ানমারের অভ্যন্তরে বাস্তবতা পরিবর্তন করতে সক্ষম উল্লেখযোগ্য চাপ তৈরি করতে সক্ষম হয়নি।
বিপরীতে, অর্গানাইজেশন অফ ইসলামিক কো-অপারেশন (ওআইসি) সংকটের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইনি প্রতিক্রিয়াগুলির মধ্যে একটি অব্যাহত রেখেছে। ওআইসির সমর্থনে, গাম্বিয়া 2019 সালে আন্তর্জাতিক বিচার আদালতে মিয়ানমারের বিরুদ্ধে গণহত্যা চুক্তি লঙ্ঘনের অভিযোগে মামলা দায়ের করে। এদিকে, আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালত রোহিঙ্গাদের বাংলাদেশে জোরপূর্বক বিতাড়নের সাথে জড়িত কথিত অপরাধের তদন্ত অব্যাহত রেখেছে। এই আইনি প্রক্রিয়াগুলি জবাবদিহিতার দিকে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে, কিন্তু তারা ধীরে ধীরে অগ্রসর হয় এবং এখনও এমন পরিবর্তন তৈরি করেনি যা প্রত্যাবর্তন বিবেচনা করে শরণার্থীদের অবস্থার উন্নতি করে।
কূটনীতি ও মামলা-মোকদ্দমা অব্যাহত থাকলেও, কক্সবাজারের শরণার্থী শিবিরের অবস্থা ক্রমাগত খারাপ হচ্ছে। 1.2 মিলিয়নেরও বেশি রোহিঙ্গা মানবিক সহায়তার উপর নির্ভরশীল রয়ে গেছে, যখন মিয়ানমারে নতুন করে সহিংসতা 2024 সাল থেকে বাংলাদেশে আরও শরণার্থী এনেছে। পুনরাবৃত্ত তহবিল ঘাটতির কারণে খাদ্য সহায়তা হ্রাস, স্বাস্থ্যসেবা হ্রাস এবং প্রতিরক্ষা কর্মসূচি দুর্বল হয়ে পড়েছে। একই সময়ে, শিবিরে সহিংসতা, লিঙ্গভিত্তিক সহিংসতা, পাচার এবং অপরাধমূলক কর্মকাণ্ড ক্রমশ গুরুতর উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। শিক্ষা, জীবিকা এবং দীর্ঘমেয়াদী সুযোগের অভাব কিছু শরণার্থীকে এই অঞ্চলের অন্য কোথাও নিরাপত্তার সন্ধানে বিপজ্জনক সমুদ্র যাত্রা শুরু করতে এবং কাজ করতে বাধ্য করে।
পরিণতি শিবিরের বাইরে চলে যায়। বাংলাদেশের আয়োজক সম্প্রদায়গুলি উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক, পরিবেশগত এবং সামাজিক চাপের মুখোমুখি হচ্ছে, যখন দীর্ঘায়িত স্থানচ্যুতি আঞ্চলিক অস্থিতিশীলতা এবং আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের ঝুঁকি বাড়ায়। মানবিক সহায়তার প্রয়োজনীয়তা রয়ে গেছে, কিন্তু এটি এমন একটি সংকটের সমাধান করতে পারে না যার অন্তর্নিহিত কারণগুলো মিয়ানমারের অভ্যন্তরে সমাধান করা হয়নি।
একসাথে, এই বাস্তবতাগুলি ব্যাখ্যা করে যে কেন ইস্রায়েলে ফিরে যাওয়ার পদক্ষেপগুলি আটকে আছে। মিয়ানমার নাগরিকত্ব ফিরিয়ে দিতে, নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে বা জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে ব্যর্থ হয়েছে। রাখাইনে কর্তৃত্বের বিভাজন আলোচনাকে আরও জটিল করে তুলেছে। চীন ও ভারত কাঠামোগত সংস্কারের চেয়ে কৌশলগত স্বার্থকে অগ্রাধিকার দিয়েছে। আসিয়ান প্রাতিষ্ঠানিকভাবে সীমিত প্রমাণ করেছে। আন্তর্জাতিক বিচার ব্যবস্থা ধীরে ধীরে চলতে থাকে, যখন দাতাদের ক্লান্তি মানবিক সহায়তাকে দুর্বল করে দিয়েছে। এই কারণগুলির প্রত্যেকটি অন্যকে শক্তিশালী করে, এমন একটি চক্র তৈরি করে যেখানে সংকট পরিচালনা করা হয় এবং সমাধান করা হয় না।
বাংলাদেশের নতুন রিটার্ন কমিশন একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক উদ্যোগের প্রতিনিধিত্ব করে এবং একটি টেকসই সমাধানের জন্য দেশটির অব্যাহত প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে। যাইহোক, এমনকি সবচেয়ে কার্যকর জাতীয় সমন্বয়ও মিয়ানমারের মধ্যে রাজনৈতিক পরিবর্তনের বিকল্প হতে পারে না।
ইসরায়েলে প্রত্যাবর্তনের সাফল্য শেষ পর্যন্ত নির্ভর করে প্রত্যাবর্তনকারীরা সমান অধিকার, আইনি সুরক্ষা, ব্যক্তিগত সুরক্ষা এবং মর্যাদার সাথে তাদের জীবন পুনর্গঠনের সুযোগ নিয়ে তা করতে পারে কিনা। এই শর্তগুলি পূরণ না হওয়া পর্যন্ত, প্রত্যাবাসন বাস্তব বাস্তবতার চেয়ে কূটনৈতিক আকাঙ্ক্ষার চেয়ে বেশি হবে, দীর্ঘস্থায়ী অবরোধে আটকে থাকা এক মিলিয়নেরও বেশি রোহিঙ্গাকে।
